14 фонд соціального страхування Російської Федерації. Соціальне страхування

Соціальне страхування є системою соцзахисту населення, завдання якої у тому, щоб забезпечити реалізацію конституційних прав громадян на матеріальну підтримку у разі часткової чи повної втрати працездатності, хвороби, безробіття, втрати годувальника та інших ситуаціях. Історично визначилися такі форми соціального страхування, як державне, колективне (організується професійними спілками) та змішане (засновано на взаємодії профспілок та держави).

Екскурс в історію

Найраніша форма соцзахисту громадян – це колективне соціальне страхування, яке з'явилося в Європі ще в другій половині дев'ятнадцятого сторіччя одночасно з професійними спілками, які відстоювали перед державою та роботодавцями права найманих працівників. У цьому плані характерним прикладом є Англія – у цій державі соцзабезпечення здійснювалося як колективної самодопомоги і самострахування шляхом створення лікарняних кас, кас взаємодопомоги, кас з безробіттю.

Перше в історії законодавче вирішення питання соцзахисту населення було прийнято в Німеччині, де в 1883 в рамках проведених Бісмарком реформ було введено державне соціальне страхування. Було видано закони, що закріплюють матеріальну підтримку громадян у разі хвороби, а також при настанні старості та інвалідності. Ці види соціального страхування мали забезпечити каси підприємств, лікарняні каси і вільні каси взаємодопомоги. Внески встановлювалися законодавчо та пропорційно сплачувались працівниками та роботодавцями: дві третини та одна третина суми відповідно.

Змішане соціальне страхування вперше з'явилося у Швейцарії. У цій країні в 1893 при муніципалітеті Берна заснували касу матеріальної підтримки громадян на випадок безробіття під управлінням комісії у складі представників муніципалітету і профспілок, а також роботодавців. Членство було добровільним: вступити в касу міг кожен громадянин Швейцарії, і після дев'яти місяців з початку сплати внесків він отримував право на грошову допомогу з безробіття строком на сімдесят днів протягом одного року.

Історія соціального страхування у Росії

У 1861 р. було прийнято закон «Про обов'язкову установу допоміжних товариств на казенних гірничих заводах». З цього моменту і почала формуватися система соціального страхування у Росії. Фонди акумулювали внески робітників (як правило, два-три відсотки від зарплати) та внески заводоуправління (у розмірі щорічної суми внесків робітників). Отримані кошти спрямовувалися на виплату пенсій вдовам, інвалідам, сиротам та допомозі через хворобу.

У 1912 році Третьою Державною думою було прийнято низку законів, які заклали фундамент російського соцстрахування. А 1918 року було введено соцзабезпечення – «безкоштовне» соціальне страхування трудящих. Передбачалося стягувати кошти з підприємців та підприємств, а також із державного бюджету.

Під час нової економічної політики, у 1921 році, виникла потреба повернути практику страхування, коли виплати забезпечуються не за рахунок держави, а з фондів, сформованих шляхом внесення внесків. Після відмови від політики НЕПу систему соцстрахування та врахування ризиків знову було максимально спрощено.

З 1933 року соціальне страхування перейшло у відання профспілок, а до 1938 року склалася модель, в основі якої лежала централізація грошей, що збираються і витрачаються за єдиними правилами. Усі кошти складалися із виплат підприємств та виплат із державного бюджету. Із системи страхування було виведено медичне обслуговування – воно фінансувалося лише з бюджету.

Обов'язкове страхування в РФ

Це частина державної системи соцзахисту населення країни, специфікою якої є страхування працюючих громадян Росії від можливої ​​зміни соціального та/або матеріального становища, у т. ч. за обставинами, які не залежать від них.

ФЗ про обов'язкове соціальне страхування передбачає систему захисту, що складається із шести частин:

1. У разі хвороби (тимчасової непрацездатності).
2. У зв'язку з материнством.
3. На випадок смерті застрахованої людини або члена її сім'ї, яка не досягла повноліття.
4. Соціальне страхування на виробництві (від профзахворювань та нещасних випадків).
5. Медичне страхування.
6. Пенсійне страхування.

Федеральний закон

Основи соціального страхування до закріплені у федеральному законі від 16 липня 1999 року № 165-ФЗ «Про основи обов'язкового соцстрахування», і навіть іншими законодавчими актами. ФЗ складається з п'яти розділів та двадцяти дев'яти статей, він має невеликий обсяг, проте, незважаючи на це, цілеспрямовано та ємно регулює основні питання у сфері соцзахисту населення.

Основні відомості щодо системи обов'язкового страхування дано в першому розділі законодавчого акту. У статтях можна прочитати визначення основних термінів, що використовуються у ФЗ, опис принципів, форм та видів страхування. Крім того, у першому розділі представлена ​​законодавча база, якою ця сфера діяльності регулюється на території РФ.

ФЗ про обов'язкове соціальне страхування у другому розділі закріплює обов'язки та права суб'єктів, задіяних у цій сфері, тобто страхувальників, застрахованих осіб, страховиків. Також встановлюється відповідальність суб'єктів у разі порушення правил обов'язкового соціального страхування.

У тринадцятій та чотирнадцятій статтях закону, що становлять третій розділ, йдеться про управління цією сферою та її контроль органами державної влади.

Четвертий розділ регламентує порядок фінансування. Так, п'ятнадцята стаття регулює бюджетний процес, а шістнадцята та сімнадцята статті визначають особливості бюджетів фондів, а також джерела надходження коштів у них. Витрати грошей, порядок встановлення тарифів, внесення та нарахування внесків докладно трактуються у вісімнадцятій-двадцятій статтях законодавчого акта. Порядок, умови та строки внесення страхових внесків, правила зберігання коштів, способи виплати страхового забезпечення закріплені у статтях 21-23.

П'ята глава виступає заключним становищем федерального закону. У ній визначаються строки позовної давності, порядок вирішення та розгляду спорів.

Соціальні фонди та їх функції

Усі кошти, призначені для виплат населенню, акумулюють та розподіляють установи соціального страхування. Їх складають три фонди: ФСС, ФОМС, ПФР. Поговоримо про кожного детальніше.

Фонд соціального страхування (ФСС)

Цей позабюджетний державний фонд започатковано 1 січня 1991 року з метою забезпечення обов'язкового соцстрахування громадян Російської Федерації.

До функцій ФСС входить:

• страхування у зв'язку з материнством та на випадок хвороби: виплата допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, одноразової допомоги при народженні дитини, ранній постановці на облік у ЖК, щомісячної допомоги з догляду за малюком, оплата лікарняних листів (допомога із соціального страхування при тимчасовій непрацездатності);
• забезпечення пільговиків путівками на санаторно-курортне лікування;
• оплата пологових сертифікатів;
• соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань;
• забезпечення інвалідів протезами та технічними реабілітаційними засобами;
• фінансове забезпечення заходів щодо попередження профзахворювань та виробничого травматизму.

Фонд обов'язкового медичного страхування (ФОМС)

Цей позабюджетний державний фонд засновано 24 лютого 1993 року на фінансування медобслуговування населення Росії.

Серед основних функцій ФОМС можна назвати такі:

• фінансування різних цільових програм у межах системи обов'язкового медстрахування;
• контроль за цільовим використанням коштів;
• вирівнювання умов функціонування територіальних фондів задля забезпечення фінансування цільових програм.

Пенсійний фонд (ПФР)

Це найбільша у Росії організація з надання громадянам соціально значимих послуг. Фонд був заснований 22 грудня 1990 р. державного управлінняфінансовими коштами пенсійної системи та реалізації прав громадян країни на пенсійне забезпечення

Серед соціально значущих функцій ПФР виділяються такі:

• призначення пенсій та їх виплата;
• призначення та виплата допомоги окремим категоріям осіб: інвалідам, ветеранам, Героям СРСР та РФ;
• облік коштів, що надходять у рамках обов'язкового пенсійного страхування;
• взаємодія з платниками пенсійних страхових внесків (роботодавцями) та стягнення недоїмок;
• персоніфікований облік усіх суб'єктів пенсійної системи;
• видача сертифікатів на материнський капіталта його виплата;
• керування засобами системи пенсійного страхування;
• реалізація програми співфінансування добровільних накопичень;
• встановлення доплати до соціальних пенсій із метою доведення доходу пенсіонерів до суми прожиткового мінімуму;
• адміністрування коштів, що надходять з обов'язкового медичного та пенсійного страхування.

Доходи фондів

Усі три фонди мають свої бюджети, незалежні від російської бюджетної системи. Ось чому вони називаються позабюджетними. Джерелами коштів виступають внески на соціальне страхування, які перераховують страхувальники. Якщо має місце дефіцит бюджету, нестача грошей покривається трансфертними платежами із російського федерального бюджету.

Сума страхових внесків залежить від розміру заробітної плати працівників організацій та підприємств, а також інших виплат та винагород. Особливо визначають суми внесків нотаріуси, індивідуальні підприємці, адвокати. Грошові коштистрахувальниками перераховуються у регіональне відділення Фонду соціального страхування РФ та відділення ПФР за їх місцем проживання.

З певних виплат внески на страхування не сплачуються, до них належать:

• матеріальна допомога у разі теракту чи стихійного лиха;
• матеріальна допомога у зв'язку зі смертю члена сім'ї працівника (дружини, батьки, діти);
• матеріальна допомога у разі надзвичайної обставини, яка сталася у працівника, наприклад, потоп у квартирі, пограбування (обставина має бути підтверджена довідкою компетентного органу: ЖЕКу, поліції тощо);
• добові – якщо у локальному акті підприємства чи організації встановлено межу неоподатковуваних внесками виплат;
• виплати з нагоди народження, удочеріння/усиновлення дітей у сумі не більше ніж п'ятдесят тисяч рублів на одну дитину, якщо вони були здійснені протягом першого року після того, як настала подія;
• виплати будь-які мети у сумі чотирьох тисяч рублів на рік (дозволяється виплачувати неодноразово).

Крім того, при медичному страхуванні працівника протягом більше року внески не сплачуються з видатків за договором ДМС (добровільне медстрахування), обслуговування в поліклініці безпосередньо, страхування шкоди здоров'ю, страхування життя, недержавне пенсійне страхування.

Витрати фондів

Фонд соціального страхування виробляє:

• виплати за лікарняними листами;
• виплати у зв'язку з материнством (допомоги при народженні дитини, у зв'язку з вагітністю та пологами, з догляду за дитиною до півтора року);
• фінансування санаторного відпочинку та лікування;
• забезпечення заявок громадян, які є інвалідами, на протезно-ортопедичні вироби та технічні засоби реабілітації.

Перерахуванням даних виплат займається кожне регіональне відділення Фонду соціального страхування РФ.

ПФР здійснює виплату пенсій пенсіонерам та інвалідам, а також фінансує витрати на медичну допомогу.

Кошти державних соціальних фондів витрачаються виключно на цілі соцзахисту. Крім оплати перерахованих вище видів допомоги та пенсій, кошти можуть спрямовуватися на лікувальне (дієтичне) харчування, часткове утримання санаторних та оздоровчих таборів для дітей, а також санаторіїв-профілакторіїв, які перебувають на балансі страхувальників.

Соціальне страхування включає також витрати на реалізацію таких видів матеріальної підтримки громадян країни, як допомога на поховання та допомога з безробіття.

Адміністрація страхових внесків

Суми, які потрібно сплатити до фондів, розраховує бухгалтерія підприємства чи організації (страхувальник). Внески мають бути сплачені до відповідних позабюджетних установ у день видачі працівникам заробітної плати, але не пізніше п'ятнадцятого числа місяця, що йде за розрахунковим.

Адміністрація полягає у відстеженні своєчасної сплати та правильності обчислення страхових внесків, обліку платежів, поверненні чи заліку сум, зайво сплачених, прийомі звітності від страхувальників, стягненні наявної заборгованості з платежів. Даною діяльністю займаються два фонди: ФСС та ПФР. Перший адмініструє такі види соціального страхування:

• у зв'язку з материнством;
• у разі хвороби;
• страхування від профзахворювань та нещасних випадків на виробництві.

Пенсійний фонд адмініструє обов'язкове медичне та пенсійне страхування.

Слід знати, що на кожну фізособу (працівника підприємства чи організації) на календарний рік (розрахунковий період) відкривається індивідуальна картка обліку сум нарахованої заробітної плати, інших винагород/виплат та нарахованих страхових внесків.

Звітність

Страхувальники щокварталу здають у позабюджетні фонди звітність, пов'язану з нарахуванням та сплатою страхових внесків. Якщо в організації або на підприємстві працює понад п'ятдесят співробітників, звітність слід обов'язково здавати в електронному вигляді через інтернет. При цьому потрібна наявність електронного цифрового підпису.

До Фонду соцстрахування подається звіт за формою 4-ФСС. На паперовому носії його слід надати не пізніше п'ятнадцятого числа, а у вигляді електронного документа – не пізніше двадцять п'ятого числа місяця, що слідує за звітним періодом.

До Пенсійного фонду необхідно подавати звіт за формою РСВ-1. На паперовому носії він повинен бути наданий не пізніше п'ятнадцятого числа, а у форматі електронного документа – не пізніше двадцятого числа місяця, що слідує за звітним періодом. У цьому звіті повинна бути відображена інформація про страхові внески, які були нараховані та сплачені, та про решту заборгованості. Крім того, на кожного працівника організації або підприємства подається така інформація: СНІЛС (страховий номер індивідуального особового рахунку), прізвище, ім'я, по батькові, розмір страхового стажу та сума заробітної плати за кожний місяць.

На закінчення

Підсумовуючи, можна сказати, що державне соціальне страхування є системою відносин з приводу утворення централізованих і децентралізованих резервів матеріальних та грошових коштів, які необхідні для надання допомоги, відшкодування збитків, соціального змісту у разі настання певних подій. Соцстрахування – це механізм, за допомогою якого реалізується соціальна державна політика, це основа всієї системи соцзахисту населення, яка виступає як частина економічних відносин щодо розподілу та перерозподілу національного доходу для формування та використання фондів, метою яких є утримання осіб, які з тих чи інших причин не приймають участі у громадській праці.

Фонд соціального страхування - це організація, яка зобов'язана регулювати правові відносини держави та громадянина, який з будь-яких причин є непрацездатним.

Поняття та особливості ФСС

Обов'язкове страхування часто проводиться на підприємствах, особливо там, де є підвищена небезпека травмування. Причин для виплати допомоги може бути кілька: хвороба, інвалідність, вагітність та пологи. Природно, у разі призначається свій розмір виплат, і навіть термін їх отримання. Бюджет організації формується державою з урахуванням тих коштів, які у його розпорядженні.

Існує багато нюансів, які має враховувати ФСС. Наприклад, необхідно правильно розрахувати виплати, визначити джерело надходження фінансів до фонду, розглянути всі окремі випадки, які не дозволяють виплачувати допомогу застрахованій особі.

Структура та особливості управління ФСС

Вся діяльність ФСС регламентується Конституцією держави, що відповідає законодавчій базі, а також указами президента та урядовими постановами. Фонд - це кредитно-фінансова установа, все майно, і навіть кошти якого є власністю РФ.

Для управління представленою організацією існують різні органи:

Регіональні відділення, які відповідають за ті фінанси, що розподіляються на територію суб'єкта держави;

Центральні галузеві управління;

Філії відділень у містах та селищах.

Найголовнішим керівником є ​​голова ФСС. Саме він стоїть на чолі Центрального апарату управління. Власне коштами розпоряджається головний бухгалтерорганізації. Для контролю діяльності Фонду створюються профспілки та комісії із соціального страхування.

Які випадки вважаються страховими та які існують?

Що таке ФСС, ви частково зрозуміли. Тепер слід розібратися, у яких випадках передбачається виплата допомоги. Отже, вона призначається у разі:

Смерті застрахованої особи або будь-кого з її сім'ї;

Втрати працездатності внаслідок вагітності та пологів, травми або внаслідок інших випадків, передбачених договором;

Догляду за малюком, який не досяг півторарічного віку.

Крім цього, є кілька видів страхового забезпечення. Наприклад, одноразові та щомісячні виплати з догляду за дитиною; одноразова допомога на поховання, а також допомога людям, які тимчасово втратили працездатність через травму чи хворобу. Однак зарахування коштів на особистий рахунок застрахованої особи не допускається.

Основні цілі та завдання Фонду

Що таке ФСС, зрозуміло, а тепер розберемося з тим, чим, власне, займається ця організація. Отже, головними завданнями Фонду є:

Налагодження співробітництва з подібними організаціями як усередині держави, так і за її межами;

Активна участь у всіх державних програмах, які забезпечують захист та збереження здоров'я населення;

Забезпечення підтримки громадян, які потребують оздоровлення, реабілітації чи лікування;

Здійснення всіх необхідних заходів, що зберігають надійність та фінансову стійкість організації;

Спільна (Фонд та Міністерство праці) розробка тарифів внесків, які мають сплачувати об'єкти страхування;

Підвищення професійного рівняпрацівників представленої організації.

Доходи, що надходять від сплати інших видів мит.

Крім того, ФСС мають неподаткові джерела прибутку:

Періодичні відрахування з федерального бюджету, що передаються Фонду соціального страхування;

Фінансовий прибуток, одержуваний організацією від розміщення готівки, яка ще ніде не задіяна;

Громадянські добровільні страхові внески;

Штрафи, пені, санкції, недоїмки та інші суми грошей, що надходять до бюджету Фонду внаслідок відшкодування шкоди чи шкоди;

Інші надходження.

Звичайно, всі фінанси представленої організації повинні бути розподілені так, щоб їх вистачило повністю на всі виплати протягом тривалого часу. При цьому у бюджеті не повинно бути надлишкових коштів.

Щоб отримати допомогу, необхідно бути учасником ФСС. Форма для заповнення надається у Фонді. Розмір та порядок сплати внесків теж регулюється чинним законодавством. Для отримання допомоги необхідно звернутися до відповідного територіального органу із заявою. Щодо величини внеску, то вона залежить від встановленого державою тарифу, а також розраховується з урахуванням мінімальної заробітної плати. Внесок сплачується одразу за весь рік. Здійснити цю процедуру слід до 31 грудня поточного року.

Є кілька способів сплати внеску: готівковий та безготівковий розрахунок, а також поштовий переказ. Усі фінансові дії Фонду підлягають суворій звітності.

Що таке ФСС та як діє представлена ​​організація, ви вже дізналися. Тепер можете визначитися, чи потрапляєте ви до групи осіб, яким потрібне обов'язкове страхування.

Фонд соціального страхування Російської Федерації(ФСС РФ) - одне із державних позабюджетних фондів, створений задля забезпечення обов'язкового соціального страхування громадян Росії. Створено 1 січня 1991 р. спільною постановою Ради Міністрів РРФСР та Федерації незалежних профспілок РРФСР №600/9-3 від 25 грудня 1990 р.

Діяльність фонду регулюється Бюджетним кодексом Російської Федерації та федеральним законом «Про основи обов'язкового соціального страхування», а також іншими законодавчими та нормативними актами.

Метою створення Фонду соціального страхування було забезпечення державних гарантій у системі соціального страхування та покращення матеріальних умов певних груп населення.

Фонд соціального страхування РФ є централізованим фондом фінансових ресурсів, що акумулює призначені для надання соціальної допомогита соціальних послуг грошові кошти, що формується на страховій основі та розподіляється за територіальним принципом.

Фонд соціального страхування РФ складається з 88 регіональних відділень, 14 центральних галузевих відділень (діяльність яких має міжрегіональний характер) та сотень філій відділень.

Основними завданнями Фонду соціального страхування Росії є:

• а) забезпечення виплат гарантованої державою допомоги та надання соціальної допомоги;
• б) участь у розробці та реалізації державних програм охорони здоров'я працівників, забезпечення обов'язкового страхування від професійних захворювань та нещасних випадків на виробництві;
• в) здійснення заходів щодо забезпечення фінансової стійкості Фонду;
• г) розробка спільно з Міністерством охорони здоров'я та соціального розвитку та Міністерством фінансів Російської Федерації пропозицій про розміри тарифу страхових внесків на державне соціальне страхування;
• д) організація роботи з підготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів для системи державного соціального страхування, роз'яснювальної роботи серед страхувальників та населення з питань соціального страхування;
• е) співробітництво з аналогічними фондами (службами) інших держав та міжнародними організаціями з питань соціального страхування.

Фонд організує виконання бюджету державного соціального страхування, який затверджується щорічно федеральним законом, контролює використання коштів соціального страхування. У необхідних випадках Фонд перерозподіляє кошти соціального страхування між регіонами та галузями, підтримуючи фінансову стабільність системи. Крім того, Фондом розробляються та реалізуються державні програми щодо вдосконалення соціального страхування, охорони здоров'я працівників.

Основні Федеральні закони, що регламентують діяльність Фонду соціального страхування Російської Федерації

• - Федеральний закон від 16.07.1999 р. №165-ФЗ "Про основи обов'язкового соціального страхування";
• - Федеральний закон від 24.07.2009 р. №212-ФЗ "Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонду соціального страхування Російської Федерації, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування";
• - Федеральний закон від 29.12.2006 р. №255-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством";

Показники бюджету Фонду соціального страхування, млрд. руб.

• - Федеральний закон від 19.05.1995 р. №81-ФЗ "Про державну допомогу громадянам, які мають дітей";
• - Федеральний закон від 24.07.1998 р. №125-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань";
• - Федеральний закон від 08.12.2010 р. №334-ФЗ "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2011 рік та на плановий період 2012 та 2013 років";
• - Федеральний закон від 30.11.2011 р. №356-ФЗ "Про страхові тарифи на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 2012 рік та плановий період 2013 та 2014 років".

Проект бюджету ФСС Російської Федерації та страхових тарифів на 2013-2015 роки

На офіційному сайті Мінздоровсоцрозвитку Росії в мережі інтернет розміщено Законопроекти «Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2013 рік та на плановий період 2014 та 2015 років» та «Про страхові тарифи на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 2013 рік та плановий період 2014 та 2015 років».

Бюджет Фонду на 2013 рік сформовано з дефіцитом у сумі 16246,1 млн.руб., у тому числі в частині обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством у сумі 22842,2 млн.руб.

На плановий період 2014 та 2015 років бюджет Фонду сформований з профіцитом у 2014 р. у сумі 7981,6 млн.руб. та у 2015 р. – 10804,7 млн.руб.. Профіцит бюджету Фонду формується лише в частині обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

У разі тимчасової непрацездатності й у з материнством встановлюються такі граничні розміри допомоги з страхових періодів.

З 2013 року допомога у зв'язку з вагітністю та пологами нараховуватиметься із середнього заробітку застрахованої особи, розрахованої за два календарні роки, що передують року настання страхового випадку, що враховується у сумі, що не перевищує встановлену на відповідний календарний рік граничну величину бази для нарахування страхових внесків ( наведеним вище у таблиці при стажі понад 8 років).

На індексацію щомісячних виплат з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у проекті закону закладено кошти з розрахунку їх збільшення з 01.01.2013р. на 5,5% із 2014р. та 2015р. на 5%.

Страхові виплати з 01.01.2012р. збільшено на 6%. На 2012р. прогнозувалась інфляція 5-6%. Але вже до серпня річне зростання цін збільшилося до 5,9%. За прогнозами деяких експертів у 2012р. інфляція має становити 6,5-7%. МВФ прогнозує 7,3%, Мінекономрозвитку – 7%. У прогнозі соціально-економічного розвитку РФ на 2013 рік та плановий період 2014-2015 років Мінекономрозвитку Росії у вересні 2012 року уточнила свій прогноз. Через посилення продовольчої інфляції у другій половині 2012 року підвищено грудневу оцінку зростання споживчих цін з 5-6% до 7%, а цільовий діапазон інфляції у грудні 2013 року підвищено з 4,5-5,5% до 5-6%. У ще більшою міроюпідвищено оцінку середньорічної інфляції у 2013 році з 6,2% до 7%. Ці зміни прогнозу Мінекономрозвитку чомусь не відображені у проекті бюджету ФСС щодо питання індексації страхових виплат.

Відповідно до п.11 ст.12 Федерального закону від 24.07.1998 р. №125-ФЗ розмір щомісячної страхової виплати індексується з урахуванням рівня інфляції в межах коштів, передбачених для цього в бюджеті Фонду соціального страхування РФ на відповідний фінансовий рік.

У проекті Федерального закону «Про страхові тарифи на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 2013 рік та на плановий період 2014 та 2015 років» в основу розрахунку тарифів страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 2013 рік та на плановий період 2014 та 2015 років покладено основні показники прогнозу соціально-економічного розвитку РФ до 2015 року.

Проектом закону передбачається встановити, що у 2012 році та на плановий період 2013 та 2014 років страхові внески на обов'язкове соціальне страхування на виробництві від нещасних випадків та професійних захворювань встановлюються страхувальниками за тарифами та в порядку, встановленому Федеральним законом від 22.12.2005р. №179-ФЗ «Про страхові тарифи на обов'язкове соціальне страхування на виробництві від нещасних випадків та професійних захворювань на 2006 рік».

Зберігаються умови встановлення та розміри тарифів, що діяли у 2012 році. Не змінюються 32 страхових тарифи (від 02 до 8,5%), диференційованих за видами економічної діяльності залежно від класу професійного ризику.

Для цивільної авіації встановлено клас професійного ризику – XI та тариф – 1,2% до нарахованої оплати праці.

Також зберігається пільга з оплати страхових внесків від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, встановлена ​​та продовжена на 2002-2012 роки. 1]

ФСС діє відповідно до указу президента про Фонд Соціального Страхування РФ від 7 серпня 1992 року. І відповідно до положення про ФСС затвердженої постановою уряду від 12 лютого 1994 року.

ФСС- це фонд коштів, утворений поза федеральним бюджетом і призначений для реалізації прав громадян на соціальне забезпечення через хворобу, інвалідність, у разі втрати годувальника, народження та виховання дітей. Цей фонд керує коштами державного соціального страхування РФ. Ці кошти є державною власністю і не входять до складу бюджетів відповідних рівнів та інших фондів і підлягають вилученню. Бюджет цього фонду та звіт про його виконання затверджуються урядом РФ. А бюджети регіональних та центральних галузевих відділень фонду звіти про їх виконання після розгляду правлінням фонду затверджуються його головою.

Основні завдання ФСС:

1. Забезпечення гарантованої державою допомоги з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, при народженні дитини, на поховання, санаторно-курортне лікування, оздоровлення працівників та членів їх сімей.

2. Участь у створенні та реалізації держпрограм з охорони здоров'я працівників та заходів щодо вдосконалення соціального страхування.

3. Здійснення заходів, що забезпечують фінансову стійкість соцстрахування.

4. Розробка пропозицій про розміри, тарифи страхових внесків на державне соцстрахування.

5. Організація роботи з підготовки та підвищення кваліфікації фахівців для системи державного соцстрахування, роз'яснювальні роботи серед страхувальників та населення з питань соціального страхування.

6. Співробітництво з аналогічними фондами та міжнародними організаціями з питань соц. страхування.

В даний час ФСС проводить два види соціального страхування:

1. Соціальне страхування на випадок непрацездатності внаслідок загального захворювання, материнства та смерті.

2. Соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

З 2001 року доходна частина фонду формується за коштами наступних надходжень:

1. Обов'язкові відрахування роботодавців.

2. Відрахування від сх податку.

3. Відрахування від єдиного податку за спрощеною системою оподаткування.

4. Відрахування від єдиного податку на поставлений дохід.

5. Страхових внесків суб'єктів господарювання із соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

6. Кошти федерального бюджету покриття витрат пов'язаних із наданням пільг особам, потерпілим внаслідок радіаційних аварій та його наслідків та інших встановлених законом випадків.

7. від доходів, які від розміщень тимчасово вільних средств.

8. Від добровільних внесків.

Управління фондом покладено на правління фондом та його головою. Голова фонду та його заступник призначаються урядом РФ. В даний час цей фонд діє як самостійна державна, некомерційна фінансово-кредитна установа, він є автономним і суворо цільовим.

Пенсійний фонд РФ, джерела його формування та напрямки використання. Сутність пенсійної реформи.

ПФР- Це централізований фонд пенсійного забезпечення населення, є одним із найбільш значущих соціальних інститутів країни. Це найбільша федеральна система надання державних послуг у сфері соціального забезпечення у Росії. Цей фонд здійснює свою діяльність відповідно до законодавства РФ та положення про ПФ РФ затвердженим у грудні 1991. Було утворено 22 грудня 1990

Пенсія- це гарантована щомісячна виплата для забезпечення громадян щодо досягнення ними певного законом віку, а також у разі втрати годувальника та втрати працездатності. Кошти пенсійного фонду перебувають у державній власності, не входять до складу бюджетів інших фондів і не підлягають вилученню.

ПФР здійснює такі функції:

1. Облік страхових коштів, що надходять з обов'язкового пенсійного страхування.

2. Призначення та виплата пенсій(трудові пенсії по старості, з інвалідності та з нагоди втрати годувальника, пенсії військовослужбовцям та його сім'ям, з державного пенсійного забезпечення, соціальні пенсії та пенсії державних службовців)

3. Призначення та реалізація соцвиплат окремим категоріям громадян (ветерани, інваліди, герої СРСР, герої РФ)

4. Персоніфікований облік учасників системи обов'язкового пенсійного страхування.

5. Взаємодія із роботодавцями, платниками страхових пенсійних внесків.

6. Видача сертифікатів отримання материнського капіталу.

7. Управління коштами пенсійної системи, у тому числі накопичувальної частини трудової пенсії, що здійснюється через державну керуючу компанію та приватні керуючі компанії.

8. Реалізація програми державного співфінансування пенсії.

Трудові пенсії у складаються з таких складових частин:

1. Базова – фіксована частина.

2. Страхова – диференційована та залежить від результатів праці застрахованої особи.

3. Накопичувальна частина - частина, що обчислюється із сум страхових внесків та інвестиційного доходу, врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунку застрахованої особи.

Основні джерела формування доходної частини бюджету пенсійного фонду:

1. Обов'язкові відрахування.

2. Відрахування від єдиного податку за спеціальним режимом оподаткування.

3. Страхові внески обов'язкове пенсійне страхування.

4. Доходи від розміщення сум страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії.

5. Кошти федерального бюджету.

6. Добровільні внески фіз осіб та організацій.

7. Доходи від розміщення (інвестування) тимчасово вільних коштів обов'язкового пенсійного страхування.

8. Сума пені чи інших фінансових санкцій.

9. Інші джерела, н заборонені законодавством РФ.

Кошти ПФР вирушають на виплату:

1. Державних пенсій(за віком, за вислугу років, при втраті годувальника)

2. Пенсії з інвалідності, військовослужбовцям.

3. Компенсації пенсіонерам.

4. Метеріальна допомога пестарелим та інвалідам.

5. Виплата допомоги постраждалим від аварії на Чорнобильській АС.

6. Виплата допомоги на поховання одержувачам песій.

7. На фінансове забезпечення поточної діяльності ПФР.

За рахунок коштів пенсійного фонду також фінансуються різні програми з соціальної підтримки інвалідів, пенсіонерів, дітей та здійснюються одноразові грошові виплати. Виплати державних пенсій та допомоги займають найбільшу питому вагу у загальному обсязі видатків фонду.

Таким чином, всі витрати ПФР ділять на групи:

1. З обов'язкового пенсійного страхування.

2. За державним пенсійним забезпеченням.

3. Додаткові пенсійні забезпечення.

4. На фінансове та матеріально-технічне забезпечення діяльності фонду.

5. Інші витрати.

Сутність пенсійної реформив РФ полягає в переході роботи Пенсійного Фонду від розподільчої схеми до розподільно-накопичувальної.

Розподільча схемаявляла собою збір пенсійних відрахувань працюючих громадян та подальше їх розподіл між пенсійним населенням.

Розподільно-накопичувальна схемаЯк видно з назви, не тільки розподіляє пенсійні відрахування, а й певну частину відрахувань накопичує на спеціальному пенсійному рахунку працюючого громадянина.

Таким чином, Держава прагне забезпечити фінансове благополуччямайбутніх пенсіонерів.

28 питання. Федеральний фонд обов'язкового соціального страхування (ФФОМС) — одне із державних позабюджетних фондів, створений фінансування медичного обслуговування громадян Росії. Створено 24 лютого 1993 року постановою Верховної Ради РФ № 4543-I. Діяльність фонду регулюється Бюджетним кодексом Російської Федерації та федеральним законом «Про обов'язкове медичне страхування громадян у Російській Федерації», а також іншими законодавчими та нормативними актами.

Положення про Фонд затверджено 24 лютого 1993 р., а 29 липня 1998 р. замість нього прийнято статут Фонду. Серед основних функцій фонду: Вирівнювання умов діяльності територіальних фондів обов'язкового соціального страхування щодо забезпечення фінансування програм обов'язкового соціального страхування. Фінансування цільових програм у рамках обов'язкового соціального страхування. Контроль за раціональним використанням фінансових засобів системи обов'язкового соціального страхування